Kuća ljudskih prava Zagreb i Zagreb Pride podnijeli su zajednički podnesak Odboru ministara Vijeća Europe, upozoravajući da Hrvatska još uvijek nije osigurala učinkovitu provedbu presude Europskog suda za ljudska prava u predmetu Sabalić protiv Hrvatske. Podnesak smo podnijeli kako bismo ukazali na dugotrajne probleme u prepoznavanju, istraživanju i procesuiranju zločina iz mržnje te potrebu da se učinkovitost državnih mjera procjenjuje prema njihovim stvarnim rezultatima, a ne samo prema broju donesenih propisa, protokola i provedenih edukacija.
Europski sud za ljudska prava 2021. godine utvrdio je da Hrvatska nije osigurala odgovarajući kaznenopravni odgovor na homofobno nasilje počinjeno nad podnositeljem zahtjeva 2010. godine. Unatoč jasnim pokazateljima homofobnog motiva, napad je procesuiran kao prekršaj protiv javnog reda i mira, a ne kao kazneno djelo motivirano mržnjom.
Pet godina nakon presude, problemi na koje je Sud upozorio i dalje su prisutni.
U podnesku posebno upozoravamo na neuspjeh pojedinačnih mjera izvršenja presude. Zahtjev za obnovu kaznenog postupka, podnesen 2021. godine, odbijen je u rujnu 2025. zbog nastupanja zastare, nakon više od četiri godine postupanja pred domaćim sudovima. Time je izostala mogućnost ponovnog sudskog razmatranja homofobnog motiva napada.
Istodobno, iako je Hrvatska unaprijedila zakonodavni okvir, donijela Protokol o postupanju u slučaju zločina iz mržnje i provela brojne edukacije, iskustva iz prakse pokazuju da institucije i dalje nedosljedno prepoznaju i istražuju nasilje motivirano predrasudama. Posebno zabrinjavaju nedostaci u evidentiranju i praćenju ishoda kaznenih postupaka te izrazito niska razina prijavljivanja nasilja. Prema istraživanju Agencije Europske unije za temeljna prava, samo 16% LGBTIQ osoba u Hrvatskoj koje su doživjele fizički ili seksualni napad prijavilo ga je policiji (EU LGBTIQ Survey III).
Podnesak smo dostavili u okviru postupka nadzora izvršenja presuda Europskog suda za ljudska prava, koristeći mogućnost koju organizacijama civilnog društva pruža pravilo 9.2. Odbor ministara Vijeća Europe u tom postupku prati poduzima li država odgovarajuće mjere kako bi ispravila utvrđene povrede ljudskih prava i spriječila njihovo ponavljanje.
Od hrvatskih vlasti tražimo dosljedno prepoznavanje i istraživanje motiva mržnje, učinkovitu zaštitu žrtava, kvalitetnije praćenje ishoda postupaka i javne politike koje donose mjerljive promjene u institucionalnoj praksi. Smatramo da nadzor nad izvršenjem presude Sabalić ne bi trebalo zaključiti dok se ne pokaže da poduzete mjere doista sprječavaju ponavljanje sličnih povreda.
Pročitajte zajednički podnesak Kuće ljudskih prava Zagreb i Zagreb Pridea (engleski jezik).
