Kako bolje prepoznati, pratiti i suzbijati rasistički govor mržnje i zločine iz mržnje?
Kako osigurati kvalitetniju podršku žrtvama te povezati rad institucija i organizacija civilnog društva?
Kuća ljudskih prava Zagreb započela je provedbu dvogodišnjeg projekta Bridging the Gap: snažniji odgovor na rasistički govor mržnje i nasilje u Hrvatskoj, koji koordinira u partnerstvu s Centrom za mirovne studije i Uredom pučke pravobraniteljice.
Cilj projekta je unaprijediti prevenciju i odgovor na rasistički govor mržnje, diskriminaciju i nasilje motivirano predrasudama u Hrvatskoj, posebno u odnosu na Rome, Srbe, muslimane, migrante i osobe afričkog podrijetla.
Unatoč postojećem zakonodavnom okviru za zaštitu od diskriminacije i procesuiranje zločina iz mržnje, rasizam i netrpeljivost i dalje su prisutni, brojni slučajevi ostaju neprijavljeni, a podaci o njima nisu dovoljno povezani. Istodobno, institucionalni odgovor i rad organizacija civilnog društva nisu uvijek dovoljno koordinirani. Bridging the Gap zato povezuje praćenje i prikupljanje podataka, podršku žrtvama, jačanje kapaciteta institucija, uključivanje pogođenih zajednica te javno zagovaranje u zajednički okvir.
Bolje praćenje rasizma i govora mržnje
Jedan od važnih dijelova projekta je unapređenje sustava za prijavljivanje i praćenje rasističkog govora mržnje putem platforme dostajemrznje.org, koja će nastaviti prikupljati prijave građana, uključujući mogućnost anonimnog prijavljivanja te dostavljanja dokumentacije i snimki zaslona.
Na temelju prikupljenih podataka izrađivat će se godišnji izvještaji o rasističkom govoru mržnje, analize sudskih odluka te preporuke za unapređenje odgovora institucija.
Projekt će istodobno prikupljati podatke o stavovima i iskustvima građana povezanima s rasizmom i diskriminacijom, čime želimo dobiti potpuniju sliku – od društvenih stavova i iskustava diskriminacije do načina na koji na njih odgovaraju institucije.
Podrška žrtvama i povezivanje institucija
Posebna pažnja bit će posvećena osobama koje su izložene rasističkom govoru mržnje, diskriminaciji ili nasilju. Kuća ljudskih prava Zagreb, Centar za mirovne studije i Ured pučke pravobraniteljice razvit će mehanizam upućivanja žrtava između organizacija i institucija, kako bi osobe koje prijave diskriminaciju ili govor mržnje lakše došle do informacija te dostupne pravne i druge podrške.
Projekt uključuje i mapiranje postojećeg sustava podrške te izravno uključivanje zajednica koje su posebno izložene rasizmu i diskriminaciji. U svim aktivnostima primjenjivat će se pristup usmjeren na žrtve, uz uvažavanje različitih i međusobno povezanih oblika diskriminacije.
Jačanje kapaciteta policije, pravosuđa i javnih institucija
Učinkovit odgovor na rasistički govor mržnje i nasilje zahtijeva i institucije koje ih znaju prepoznati, pravilno evidentirati i na njih odgovarajuće reagirati.
U okviru projekta razvit će se program specijaliziranih edukacija za policiju, pravosuđe te lokalne i druge javne službenike. Edukacije će obuhvatiti relevantne europske standarde, kao i rodno osjetljiv i intersekcijski pristup diskriminaciji, s ciljem razvoja ujednačenijih i učinkovitijih institucionalnih praksi.
Od istraživanja do uključivanja zajednice
Važan dio projekta uključuje razumijevanje stavova prema rasizmu, ksenofobiji i diskriminaciji, kao i iskustava skupina koje su im posebno izložene.
Centar za mirovne studije provest će istraživanje na općoj populaciji o stavovima prema rasizmu, ksenofobiji, Romima i diskriminaciji, dok će Ured pučke pravobraniteljice provesti istraživanje među mladima o njihovim stavovima prema rasijaliziranim i migrantskim skupinama. Dva istraživanja pružit će komplementarne podatke o prisutnosti predrasuda i diskriminatornih stavova te pomoći u oblikovanju budućih politika, edukacija i zagovaračkih aktivnosti.
Projekt pritom neće biti usmjeren samo na istraživanja, institucije i pravne stručnjake. Kroz radionice, fokus-grupe, javne forume i druge aktivnosti otvorit će se prostor za sudjelovanje građana i zajednica koje su izložene rasizmu i diskriminaciji.
Rezultati istraživanja, preporuke za javne politike i iskustva stečena tijekom provedbe projekta bit će predstavljeni na završnoj nacionalnoj konferenciji u Zagrebu, koja će okupiti predstavnike javnih institucija, organizacija civilnog društva, akademske zajednice, medija te relevantnih europskih i međunarodnih organizacija.
Suradnja za održiviji sustav
Važan cilj projekta je da razvijeni mehanizmi i suradnja nastave funkcionirati i nakon njegova završetka.
Zato ćemo kroz Bridging the Gap raditi na uspostavljanju trajnije suradnje između Kuće ljudskih prava Zagreb, Centra za mirovne studije i Ureda pučke pravobraniteljice te osiguravanju nastavka rada unaprijeđene platforme dostajemrznje.org.
Projekt će razviti i plan održivosti koji će obuhvatiti održavanje platforme, upravljanje podacima, mogućnosti budućeg financiranja i nastavak suradnje partnera. Rezultati projekta i razvijeni modeli bit će predstavljeni i relevantnim europskim mrežama kako bi iskustva iz Hrvatske mogla biti korisna i drugim državama članicama Europske unije.
Partneri
Kuća ljudskih prava Zagreb koordinator je projekta te je zadužena za koordinaciju i financijsko upravljanje projektom, kao i za aktivnosti praćenja, istraživanja, razvoja preporuka za javne politike i komunikaciju.
Centar za mirovne studije vodi aktivnosti podrške i upućivanja žrtava, mapiranja postojećeg sustava podrške i uključivanja zajednica te provodi istraživanja stavova prema rasizmu i netrpeljivosti.
Ured pučke pravobraniteljice vodi aktivnosti edukacije i jačanja institucionalnih kapaciteta te provodi istraživanje o svijesti javnosti i iskustvima diskriminacije.
Trajanje i financiranje projekta
Projekt Bridging the Gap: snažniji odgovor na rasistički govor mržnje i nasilje u Hrvatskoj provodi se od 1. kolovoza 2026. do 31. srpnja 2028. godine.
Projekt se financira sredstvima Europske unije u okviru programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti (CERV), u sklopu poziva CERV-2025-EQUAL.
Ukupna vrijednost projekta i maksimalni iznos dodijeljene potpore Europske unije iznose 267.547,03 eura.
