Kuća ljudskih prava Zagreb sudjelovala je u javnom savjetovanju o nacrtu Akcijskog plana za provedbu Inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast za razdoblje 2026. – 2028. Pozdravljamo donošenje novog Akcijskog plana, ali smatramo da predložene mjere nisu dovoljno ambiciozne te da ne doprinose u dovoljnoj mjeri jačanju transparentnosti, otvorenosti institucija i građanskog sudjelovanja u procesima donošenja odluka.
Zaštita i širenje prostora za djelovanje civilnog društva
Predložili smo da se tematska cjelina „Sudjelovanje javnosti“ proširi i preimenuje u „Zaštita i širenje prostora za djelovanje civilnog društva“, u skladu sa strateškim ciljevima Partnerstva za otvorenu vlast. Naime, Europska komisija i pučka pravobraniteljica već godinama upozoravaju na sužavanje građanskog prostora i izostanak Nacionalnog plana stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva.
Stoga smo predložili usvajanje Nacionalnog plana do kraja 2026. godine kroz participativan proces koji bi uključio organizacije civilnog društva te adresirao ključne izazove vezane uz financiranje, sudjelovanje u donošenju odluka i razvoj civilnog društva u Hrvatskoj.
Veće sudjelovanje građana u donošenju odluka
Smatramo da predložena mjera o objavljivanju sastava radnih skupina ne može značajno povećati sudjelovanje građana jer predstavlja provedbu već postojeće zakonske obveze.
Predložili smo izmjene zakonodavnog okvira kojima bi se propisalo obvezno osnivanje radnih skupina za izradu zakona i javnih politika te jasni kriteriji za uključivanje predstavnika civilnog društva, akademske zajednice i drugih dionika. Također smo predložili organiziranje široke javne rasprave o modelima sudjelovanja javnosti u procesima donošenja odluka.
Veća otvorenost Hrvatskog sabora
Mjere vezane uz otvorenost Hrvatskog sabora uglavnom su usmjerene na edukativne aktivnosti za učenike i učenice, što smatramo korisnim, ali nedostatnim za stvarno povećanje transparentnosti rada Sabora.
Predložili smo veće otvaranje rada saborskih odbora kroz organiziranje više tematskih sjednica te aktivnije uključivanje organizacija civilnog društva i akademske zajednice u njihov rad.
Održivost Partnerstva za otvorenu vlast
Pozdravljamo prepoznavanje problema nedovoljne zastupljenosti tema transparentnosti, odgovornosti i borbe protiv korupcije u obrazovanju, no smatramo da predložene mjere nisu dostatne.
Predložili smo osiguravanje stabilnijeg i višegodišnjeg financiranja programa neformalnog obrazovanja, smanjenje administrativnih opterećenja za organizacije civilnog društva te kvalitetnije osposobljavanje nastavnika za provedbu sadržaja vezanih uz građanski odgoj, transparentnost i antikorupciju. Također smo istaknuli potrebu sustavnijeg i kvalitetnijeg uvođenja Građanskog odgoja i obrazovanja u sve škole.
Kuća ljudskih prava Zagreb smatra da Partnerstvo za otvorenu vlast može biti važan alat za jačanje demokracije, ali samo ako se Akcijski plan usmjeri na konkretne reformske mjere koje će unaprijediti građanski prostor, participaciju građana i odgovornost institucija.
Komentare i prijedloge možete pročitati ovdje.
